在合同谈判阶段双方谈判的结果要形成书面文件，这一文件一般（）起草。

A．由承包人

B．由发包人或其监理工程师

C．只能是发包人

D．只能是监理工程师

批复在制发前需进行认真的调查，调查的内容包括（）

A.查阅有关的规定和指示

B.调阅前案处理的材料

C.与内容涉及到的有关部门协商

D.调查研究请示的理由、事项与具体要求