参考答案：D

解析： 工资指导线有三条线：上线(预警线)、基准线和下线。①上线(预警线)：是对工资增长较快、工资水平较高的企业提出的预警，不宜突破。②基准线：年度货币工资平均增长目标，是生产经营正常、有经济效益的企业合理的工资增长水平。③下线：适用于经济效益较差或亏损的企业，但不得低于当地最低工资标准。