参考答案：B

解析：决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点：制约性、指挥性和指导性。正确答案为B。