城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件等，要处理好局部利益与整体利益、( )建设与( )发展、需要与可能、经济发展与社会发展等一系列关系。

A．经济，社会

B．城乡，社会

C．近期，远期

D．主流，支流

阅读古诗，按要求回答问题

15．这是一首吊古伤今，吟咏叹惋的生命悲歌。诗人通过书写                  的感慨，抒发了                             的思想感情。

16．“念天地之悠悠，独怆然而涕下。”两句诗营造了一种极其特殊的意境。请简要谈谈你对这两句诗的理解。