参考答案：C

解析： 控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本．还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理．这说明要对工程造价实行全要素造价管理。