材料一：十八大指出要坚持科学发展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。更加注重促进社会公平正义。“保障和改善民生”要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。
（1）请你告诉大家为什么“财政增收终究是有限的”？（6分）
材料二：9月8日，中央财政拨付云南省地震救灾和恢复重建资金10.5亿元。其中，7.5亿元用于受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、向因灾死亡人员家属发放抚慰金及倒损住房恢复重建；3亿元用于公路、通讯、电力、水利、农业、教育、卫生等基础设施应急抢修，以及地震受伤人员医疗救治、受灾群众临时过渡性住所建设和地质灾害监测等方面的支出。同时要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金，解决受灾群众衣食住行等生活困难，确保受灾群众基本生活，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园，保障经济秩序和社会稳定。
（2）上述材料是如何体现我国财政作用的？（6分）
