参考答案：D

解析： 行政诉讼中举证责任的主要方式是：由被告负举证责任。这主要与行政行为形成过程中行政机关与相对人之间的关系以及地位有关。但是也有例外，法律规定了原告举证的特殊情况作为例外，原告对下列事项承担举证责任：
(1)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；
(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；
(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明其因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
(4)其他应当由原告承担举证责任的事项。