参考答案：A,C

解析： 紧缩性财政政策，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策，由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。B、D选项属于扩张性财政政策的手段。