参考答案：D

解析：开发策略是根据工作对象和内容而应采取的行动方针和工作方法。管理信息系统开发的前提和策略是确定合适的目标，建立优化的企业模型，制定正确的开发策略。而选定一种合适的开发工具是在开发阶段要做的工作，不是系统开发的前提和策略。