《国家发展和改革委员会委托投资咨询评估管理办法》中明确规定，咨询评估报告有重大失误或质量低劣的，( )可以对咨询机构提出警告，取消其承担咨询评估任务的资格，依据工程咨询单位资格管理的有关规定作出处罚。

A．全国工程咨询工程师联合会
B．国务院建设行政主管部门
C．国务院
D．国家发展和改革委员会