参考答案：C

解析： 行政环境是指直接作用或影响行政管理主体及其活动过程、活动方式，并为行政系统反作用所影响的外部要素的总和。与行政环境关系密切的外部环境包括：政治环境，经济环境，文化环境，人口、民族、历史等社会环境因素，自然环境、国际环境。政治环境是行政环境中较为重要的部分，所有的行政系统都不同程度上受政治环境的影响。经济环境对于政府的行为有着重要的决定作用，它包括作用于行政系统的物质技术和经济制度。文化环境是决定行政组织的行为方式的又一重要因素，相对于政治环境和经济环境而言，文化环境对行政组合的影响比较间接，但影响时间更长。人口问题与社会的各个领域存在相互依赖，相互制约的密切关系。民族问题也是一个不可忽视的因素。历史作为社会环境的一种因素，对行政管理也起一定的作用。