参考答案：B

解析： 行政诉讼的被告必须是行政主体，包括行政机关和法律法规授权的组织。A项说法正确。行政机关在一定条件下可以成为行政诉讼的原告。比如公安局建筑办公大楼被城市规划部门处以罚款。公安局就可以作为行政诉讼的原告，并且在审判实践中出现过类似事件。B项说法错误。《行政诉讼法》第5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”C项说法正确。《行政诉讼法》第3条规定：“人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭．审理行政案件。”D说法正确。本题答案为B。