参考答案：D

解析： 行政诉讼中被告对具体行政行为承担举证责任，但并不排除在某些情况下原告也应承担举证责任。但原告承担举证责任的事项仅限于法律的特别规定。下列事项由原告承担举证责任：
(1)证明起诉符合法定条件．但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。起诉条件是法律所规定的当事人起诉所应具备的法定要件。证明起诉是否符合行政诉讼法规规定的条件当然应由原告来证明，而不应由被告来承担：
(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；
(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受侵害而造成损失的事实。赔偿以损害为前提，而损害存在的事实应由要求赔偿者即由原告来承担举证责任；
(4)其他应当由原告承担举证责任的事项。
因此本题应选D。