参考答案：C

解析： 由“轨道交通线路长度228公里，增长14%”可知，2008年年轨道交通的线路长度为228÷(1+14%)=200(公里)，所以2009年增加的轨道交通的线路长度为228-200=28(公里)。根据“轨道交通运营线路9条，增加1条”，所以这28公里即为新增的这条轨道交通的长度。故选C。