工程项目部安全生产管理机构由哪些人员组成？

某施工合同约定钢材由发包人供应，但钢材到货时发包人与监理工程师都没有通知承包人验收，供应商就将钢材卸货于施工现场。在使用前发现钢材数量出现较大短缺，这一钢材损失应由（ ）承担。

A．承包人

B．钢材供应商

C．监理单位

D．发包人