1950年10月，邓 * * 同志在对全国经济保卫工作会议的指示中说过党的领导作用是非常重要的。( )

1997年5月2日，卢某因协助外国人进入我国国境，被主管机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由哪种规范性文件设定

A．法律

B．行政法规

C．地方性法规

D．规章