参考答案：C

解析： 以下部门、机关或单位可以联合行文：一是同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文；二是政府与同级党委和军队机关之间可以联合行文；三是政府部门与相应级别的党组织和军队机关可以联合行文；四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位可以联合行文；五是没有隶属关系的企业、事业及各种团体等组织之间可以联合行文。