参考答案：A

解析：计划职能包括：(1)制定组织的整体目标。(2)围绕日标，制定可供选择的方案。(3)对方案进行分析，最后选择可行的方案。(4)确定具体实施步骤。本题考察了对政府管理运行不同阶段内涵的理解。