导致社会政策在解决社会问题过程出现复杂性的因素有( )。

A．社会政策设计与执行的偏差

B．对社会政策的分析与界定存在偏差

C．社会政策实施过程中政府、各民间组织与民众之间的协调不好或参与不足

D．社会政策执行过程的科层环节太多而出现政策走样

E．资源有限导致社会政策的覆盖面有限