元人虞集《道园学古录》载：“国家置中书省以治内，分行省以治外，其官名品秩略同，所以达远迩、均劳逸，参错出入，而天下事方如指掌矣。”这表明

A．行省独立于中书省管辖之外

B．行省与中书省具有平等关系

C．行省是中央政府的派出机构

D．行省和中书省没有隶属关系