新型农村合作医疗制度遵循的原则是农民自愿参加、多方筹资，以收定支、保障适度， ( )。

A．先行试点、逐步推广

B．地方负责、农民参与

C．政府组织、农民参与

D．村民管理、互助共济

E．政府引导、集体组织