参考答案：D

解析：工作分解结构中的每一级都有其重要目的：第一级一般用于授权，第二级则用于编制项目预算，第三级用于编制里程碑事件进度计划，这三个级别是复合性的工作，与特殊的职能部门无关。再往下的三个级别则用于承包商的施工控制。工作包或工作应分派给某个人或某个作业队伍，由其唯一负责。