由( )所写的《管理功能和公共行政的POSDCORB再考察》一文宣称：公共管理是公共行政中一个涉及技术和方法的子领域，公共管理学者“关注的是效率、责任制、目标的获取和大量的其他管理方法和技术问题”。

A．格雷厄姆和海斯

B．西蒙和达尔

C．波兹曼和凯特尔

D．海德和沙夫里茨