参考答案：A

解析：

行政法规是国家行政机关制定的规范性文件总称，是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。部门规章是国务院的部、委员会和直属机构依照法律、行政法规或者国务院授权制定的在全国范围内实施行政管理的规范性文件。