参考答案：D

解析： Elgamal构造了一种基于离散对数的公钥密码体制，这就是Elgamal公钥体制。Elgamal公钥加密算法是非确定性的，即使加密相同的明文，得到的明文也是不相同的，因此又称为概率加密体制。