阅读下面文言文，完成问题。

　　淳熙中，张说①颇用事，为都承旨②。一日，奏欲置酒延众侍从。上许之，且曰：“当致酒肴为汝助。”说拜谢退而约客客至期毕集独兵部侍郎陈良祐不至说殊不平。已而，中使以上樽珍膳至，说为表谢，因附奏：“臣尝奉旨而后敢集客，陈良秸独不至，是违圣意也。”既奏，上忽顾小黄门言：“张说会未散否？”对曰：“彼既取旨召客，当必卜夜。”乃命再赐。说大喜，复附奏：“臣再三速良祐，迄不肯来。”夜漏将止，忽报中批陈良祐除谏议大夫。坐客方尽欢，闻之，怃然③而罢。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（选自周密《齐东野语》）

　　【注释】①张说（yuè）：人名。②都承旨：官名。  ③怃然：怅然失意的样子。

1．解释加粗词语在句子中的意思。

（1）奏欲置酒延众侍从：______________________

（2）臣再三速良祐，迄不肯来：________________

2．文中画线句子没有标点符号，请在需要加标点的地方用“|”标出来。说 拜 谢 退 而 约 客 客 至 期 毕 集 独 兵 部 侍 郎 陈 良 祐 不 至 说 殊 不平。

3．张说“附奏”的目的是什么？

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4．结合本文内容说说张说是个怎样的人。

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简述议会政治危机形成的原因.