参考答案：D

解析： 根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关申请复议。故B项错误。除了行政复议前置的案件，行政相对人在行政复议与行政诉讼之间自由选择，在选择了行政复议后如对复议决定不服仍可提起行政诉讼；行政复议已经被依法受理的，当事人在法定复议期限内不得提起诉讼；行政诉讼已经被依法受理的，则不得再申请行政复议。复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。行政复议和行政诉讼都不适用调解。故AC项错误，D项正确。