我国历来很重视对官员的监督。秦朝时，具有监察职能的官职是[ ]

A．丞相

B．太尉

C．御史大夫

D．刺史

县林业局与本局王某等5名干部家属，签订了承包该局所管辖的某乡林业检查站的合同。合同规定：工资自付，全奖全罚。因王某等承包人私印收费凭证，对当事人乱收、滥罚，县林业局遂决定废止合同。王某等人不服，诉至法院。法院判决合同无效，追缴罚款。请问王某败诉的原因何在？（）

A.因违反合同规定而败诉

B.因行 * * 是职权与职责的统一体，故承包合同无效

C.因国家行 * * 不能承包，合同因此无效

D.因混淆了民事和行政两类性质不同的行为