参考答案：C

解析： 督察制度即公安机关督察机构依法对公安机关的人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督、检查的制度。督察制度是为完善公安机关自我约束机制而依法建立的一种公安内部监督制度。