参考答案：C

解析： 选项A属于劳动关系，由劳动法加以调整，而劳动法属于经济法的范畴。选项B、D的关系属于行政机关与行政相对人之间的行政法律关系。只有选项C属于平等主体之间的财产关系，属于民事法律关系的范畴。