唐朝规定“诸非州县之所不得置市”。所反映的实质是

A．杜绝在乡村以及边远地区设市

B．城市是商品交换的惟一场所

C．政府力图控制民间商业活动

D．州治、县治具备设立市场的条件

在行政诉讼过程中，被告认为有必要的，可以向原告和证人收集证据。