各种建(构)筑物、电线路、管道及渡槽跨越铁路，横穿路基，或在桥梁上下、涵洞内通过铁路时，应提出()等文件，经铁路局同意，并派员对施工现场实行安全监督下，方可施工。

A、设计方案

B、施工方案

C、安全措施

政治行为是围绕（）而展开的分配（）价值的活动。