参考答案：D

解析：

转移性支出是政府为实现特定目的，对居民、企业和其他受益者所作的资金单方面转移，其形成的支出不由政府及其职能部门直接完成购买，而是转移给非政府主体由他们实现购买，A项错误；转移性支出就政府而言是无偿的，是政府的单方面支出，无相应回报，这里不存在经济投资行为，B、C项错误；转移性支出只是资源在社会成员之间的再分配，并不反映政府部门占用资源要求，政府在这里只充当中间人作用，D项正确。故选D。