市场经济的发展要求市场在资源配置中发挥基础性作用，这其中政府体现的主要职能是( )。

A．财政支出

B．国有企业投资

C．对外商投资

D．弥补市场缺陷

我国某公司向德国汉堡一商人出口货物，信用证规定不准转船。我方提交银行的提单为直达提单，而船方却在运输途中因故转船。进口商闻讯后通知开证行拒绝付款。根据《跟单信用证统一惯例》，开证行可以根据进口商的要求拒付。 ( )