法律制裁以违法行为为前提，是追究法律责任的直接后果。在追究法律责任时，可依法从轻、减轻或免予法律制裁，下列哪一选项为其根据

A．违法行为的具体情况

B．社会舆论的反映

C．行为人的身份和职务

D．行政首长的态度