20世纪80年代以来,全球兴起了新的技术革命浪潮。现代信息技术、生物技术、新材料等高技术快速发展,对经济、社会、文化、政治、军事等产生了重大影响。为解决我国经济社会发展中面临的重大问题,提高国家实力和国际竞争力, 1986年3月3日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允等四位老科学家给中 * * 写信,提出要发展我国高技术的建议。邓 * * 同志接到这封信后,高度重视,要求中 * * 、国务院"速决断,不可拖延"。为落实 * * 同志指示,中 * * 、国务院精心组织200多位专家,经过三轮严格、细致的论证,制定了未来一段时间我国高技术发展的规划。这就是对我国科学技术发展具有重要促进作用的《高技术研究发展计划纲要》,简称"863计划"。 问题:
你认为专家、咨询机构在行政决策中具有哪些作用?