参考答案：C

解析：

2011年政府工作报告中指出，回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步认识和体会到坚持科学发展的必要性。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。故选C。