参考答案：D

解析：

按照职权的集中和分散程度，可以将领导体制划分为集权制与分权制。所谓集权制是指一切重大问题的决策权集中在上级领导机关或上级领导者，下级机关或下级领导者没有或很少有自主权，只能按照上级机关的决定和指示办事。所谓分权制是指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定权限内决定处理的事情不得进行干涉。故选D。