参考答案：D

解析： 历史文化名城保护规划的基本思路为三个层次和一个重点。“三个层次”是文物、历史文化保护区、历史文化名城的保护，“一个重点”是旧城区。其中，由于考虑到我国值得保护的古城很多，但作为国家公布的历史文化名城在国内外均有重要影响的，为数不宜过多，因此建议根据具体城市的历史科学、艺术价值分为两级。也就是国务院公布国家级历史文化名城，各省、自治区、直辖市人民政府公布省、自治区、直辖市一级的历史文化名城。