参考答案：C

解析：本题主要考核城市总体规划的强制性内容具有的特点。即：
(1) 规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反；
(2) 下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容；
(3) 涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行。
确定规划的强制性内容，是为了加强上下规划的衔接，确保区域协调发展、资源利用、城乡统筹协调发展的规划内容得到有效落实，确保城乡建设发展能够做到节约资源、保护环境、和谐发展、促进城乡经济社会可持续发展，并且能够以此为依据对规划的实施进行监督检查。