开发成套教材是一个系统工程，请结合工作实际分析说明，成套教材开发从计划到实施，再到完成，必须抓好哪几个关键点？（10分）

可能蒸发量指在下垫面足够湿润条件下，水分保持充分供应的蒸发量。读中国部分区域干燥度等值线分布图，回答下列各题：

根据图中等值线的分布规律推测干燥度是指（）

A.降水量与实际蒸发量之比

B.实际蒸发量与降水量之比

C.降水量与可能蒸发量之比

D.可能蒸发量与降水量之比