参考答案：C

解析： 对经济产生副作用较小的是发行国债。因为通过发行国债弥补赤字，其实质是将属于社会支配的资金在一定时期内让渡给国家使用，是社会资金使用权的单方面、暂时性转移；认购国债的资金基本上是从社会资金运动中游离出来的闲置资金，一般不会导致通货膨胀。