参考答案：A, B, C, D

解析：

导致我国安全生产水平较低的原因是多方面、深层次的，安全生产法制不健全是其主要原因之一，突出表现在： (1)安全生产法律意识淡薄。 (2)安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范。 (3)综合性的安全生产立法滞后。 (4)政府机构改革和职能转变后，没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制，尚未建立健全依法监管的长效机制。 (5)缺乏强有力的安全生产执法手段。