参考答案：B,C,D

解析： 城市规划的作用主要是通过对城市空间尤其是土地使用的分配和安排来实现的。其作用在三个层面有所反映：(1)是国家对城市发展进行宏观调控的手段之一；(2)由政策引导和信息供应来影响土地市场；(3)对城市建设活动进行引导和控制。