假设当时行政机关是不予颁发许可证，王某不服提起诉讼。现在被告在诉讼程序中，收集到了一项证据，表明不应给王某颁发许可证，能否由此认定不予颁发许可证的行为合法

漏缆连接器安装应包括固定连接器、阻抗转换连接器、（）、功率分配器及终端匹配负载。