参考答案：D

解析： A项，对于政府投资项目，按照投资建设项目“先评估，后决策”的制度，即政府在决策前先委托符合资质要求、入选的咨询机构对项目进行论证，为政府决策提供咨询意见和建议；B项，对于企业投资项目，为了降低投资风险，通常也聘请独立咨询机构提供投资决策咨询服务；C项，无论是企业还是政府的投资决策，都应该聘请项目相关领域的专家进行分析论证，以优化和完善建设方案。