参考答案：C

解析：[提示] 社会工作行政就是将社会政策变为实际的福利服务活动，对于社会服务机构而言，社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程，用排除法可知只有C是正确答案(参见教材第七章第一节)。