下列哪种情况建设用地使用权不得出租（）。

A.建设用地使用权出租人可以不办理租赁登记

B.建设用地使用权出租必须签订租赁合同

C.按照出让合同规定的期限和条件进行出租的

D.领有国有土地使用证，并经过土地管理部门批准的

党委议事和决策，讨论决定问题时，书记、副书记与委员具有平等的发言权和（）。

A、说明权

B、放弃权

C、表决权

D、提交权