参考答案：C

解析：[考点] 决定港澳特殊时期的法律适用的机关
[详解] 参见《香港特别行政区基本法》第 18条和《澳门特别行政区基本法》第18条。《香港特别行政区基本法》第18条第3款规定，“全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态，中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在香港特别行政区实施”，故本题的正确答案是C。