参考答案：C

解析： 基础设施是为整个社会生产、消费提供的“共同生产条件”和“共同流通条件”。城市基础设施部门效率的提高，可以降低整个城市的生产成本和消费成本，促进城市经济的健康发展，所以在城市财政的投资性支出中，基础设施建设是其主要投资方向，C项正确。